9月16日,海关总署举行每月例行记者通报会
海关总署国家口岸管理办公室副主任党英杰 高立强/摄
海关总署办公厅副主任 俞晓丹 高立强/摄
《规划》的背景与意义
口岸是国家对外开放的门户、经贸往来的桥梁、国家安全的重要屏障,也是展示形象的窗口。近年来,口岸管理相关部门和地方政府深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,我国口岸安全与便利化水平以及口岸治理能力稳步提升。
洋山四期码头的海关查验区域。海关智能监管系统将查验环节直接前移到码头,AGV(自动导引运输车)从检测门下通过,好似做了全身CT,整个查验过程耗时不足15秒就能完成。王京广 摄
《规划》的主要内容
《规划》包括7个部分,26节,2万余字。《规划》总结了“十三五”时期口岸发展成绩,分析了“十四五”口岸发展面临的形势,确定了“十四五”时期口岸发展的指导思想、基本原则、发展目标,部署了11项主要任务、4项重点工程和5项重大举措。
指导思想部分,提出坚定不移贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,主动担当口岸新职责新使命,服务高质量发展,推动高水平开放,保障高标准安全,加快推进口岸全面深化改革,建设符合中国国情的现代化口岸,推进口岸治理体系和治理能力现代化。
基本原则部分,提出4个“坚持”,即:坚持人民至上,服务大局;坚持统筹推进,效益优先;坚持改革创新,协同发展;坚持法治先行,规范管理。
发展目标部分,提出要全面落实新时代口岸高质量发展要求,以口岸综合绩效评估为抓手,统筹推进平安、效能、智慧、法治、绿色“五型”口岸建设。到2025年,基本建成口岸布局合理、设施设备先进、建设集约高效、运行安全便利、服务完备优质、管理规范协调、危机应对快速有效、口岸经济创新发展的中国特色的国际一流现代化口岸。到2035年,建成与基本实现社会主义现代化相适应的现代化口岸,高质量完成“五型”口岸建设。
《规划》部署了11项重点任务,分别是:全面开展口岸综合绩效评估;围绕枢纽口岸优化口岸布局;探索实施口岸分级分类动态管理;整体推进重点突破加强口岸基础设施建设;深入推进口岸智慧化建设;加强口岸安全联合防控制度建设;构建市场化法治化国际化的口岸营商环境;积极推动口岸经济发展;深入推进口岸法治化建设;加强港澳和国际口岸交流与合作;推进绿色口岸建设。
为更好地推进落实11项主要任务,《规划》首次提出了重点枢纽口岸示范、以补短板为主的口岸设施升级改造、口岸智慧创新、口岸国际合作四大重点工程和建立口岸综合绩效评估管理制度、开展口岸标准化体系建设、建立持续优化口岸营商环境的长效机制、进一步完善口岸数据安全与共享机制、进一步完善适应口岸发展的投入保障制度五项重大举措。其中,重点工程旨在合理配置公共资源,引导社会资本投向,汇聚各方力量和资源,强长项、补短板;重大举措是为确保主要任务与重点工程如期完成而作出的基础性制度安排。
在《规划》的组织实施部分,明确了国家口岸管理部门、国务院有关部门、地方各级人民政府在《规划》落实方面的职责分工。
下一步,我们将以海关总署名义印发《规划》,同时加快制定《规划》的任务分工方案,会同有关部门和地方政府共同认真做好《规划》落实工作。
记者问答实录——央视新闻频道
《规划》明确提出要统筹推进“五型”口岸建设,请问“五型”口岸的具体内容是什么?
记者问答实录——新华社
请问《规划》将口岸综合绩效评估作为“十四五”时期口岸工作的总抓手的基本考虑是什么?
记者问答实录——央视财经频道
随着开放型经济发展,地方政府对口岸开放的需求越来越迫切。请问“十四五”时期关于口岸开放的准入标准是什么?谢谢!
记者问答实录——中新社
请问《规划》对提升口岸疫情防控能力确保口岸安全有何考虑?
记者问答实录——经济日报
请问《规划》对优化口岸布局有何考虑和安排?
记者问答实录——国际商报
《规划》对“十四五”时期口岸高质量发展做出了全面安排和部署。科学蓝图变成现实还需要有力的推进和执行。请问《规划》对此提出了哪些具体要求?谢谢!
党英杰:谢谢您的提问。
记者问答实录——中国国门时报
您刚才介绍《规划》首次提出了“十四五”时期的重点工程和重大举措,请问具体内容是什么?谢谢!
来源:海关发布、中国国际贸易单一窗口